Excédent de 50 millions aux comptes 2025 de l'Etat de Genève

Les comptes 2025 de l'Etat de Genève affichent un excédent de 50 millions de francs, alors qu'un déficit de 256 millions était inscrit au budget. Le Conseil d'Etat n'y voit aucun signe d'équilibre structurel et insiste sur la nécessité d'adopter un plan d'économies qui sera présenté d'ici la fin de printemps.

"Nous prenons acte de ces résultats avec retenue", a relevé jeudi devant les médias la conseillère d'Etat en charge des finances, Nathalie Fontanet. "L'excédent est à considérer comme un effet d'aubaine et non comme un acquis", selon la cheffe du Département des finances.

Et de relever que l'excédent repose sur des "facteurs indépendants de l'action des autorités cantonales". Il s'agit principalement de correctifs fiscaux des années précédentes, de la résolution de dossiers fiscaux complexes ainsi que de la reprise des versements de la Banque nationale suisse à hauteur de 117 millions.

L'impôt sur les personnes physiques a aussi rapporté 169 millions de plus que prévu. Cette somme s'explique notamment par le versement de dividendes dans les secteurs qui ont performé les dernières années.

Hausse des charges

Totalisant 11 milliards, les revenus demeurent stables par rapport aux comptes 2024. Les revenus inattendus masquent une importante augmentation des charges, selon le Conseil d'Etat, qui en fait une préoccupation majeure. Avec une hausse de 4,7% (+490 millions), les charges atteignent 10,94 milliards.

La hausse des charges est identique à celle des années de haute conjoncture, alors que Genève revient à cycle de croissance ordinaire. Les voyants passent ainsi au rouge pour le Conseil d'Etat, qui prépare le terrain pour la présentation d'un plan important d'économie d'ici la fin du printemps.

Avec une dette de 11,3 milliards de francs à la fin 2025, Genève reste le canton le plus endetté de Suisse, a relevé Mme Fontanet. La charge d'intérêts est toutefois en baisse à 93 millions en 2025, contre 107 millions en 2024.

Projet de budget bis

Les investissements atteignent 678 millions, soit 18 millions de plus qu'en 2024, pour un taux de réalisation de 90%. Ce taux plus élevé que ceux des années précédentes est lié au fait que les projets arrivent avec un degré de maturité important, selon Pierre Maudet, chef du Département de la santé et des mobilités (DSM). De nombreux travaux ont ainsi pu être réalisés, notamment ceux liés au tram des Nations.

Selon ces résultats, le couperet du frein à l'endettement s'éloigne. Le Conseil d'Etat, régulièrement critiqué pour une sous-estimation des recettes fiscales, se réjouit d'une fiabilité retrouvée entre l'exercice budgétaire et les comptes avec un écart de 2,8%.

Il sera de nouveau attendu au tournant avec la présentation lundi du projet de budget 2026, une première mouture ayant été recalée en décembre dernier devant le Grand Conseil. Le canton fonctionne depuis le début de l'année sous le régime des douzièmes provisoires.

"Bonne surprise"

Ces comptes 2025 positifs ont également été accueillis avec retenue par les partis. Le PLR s'inquiète de l'augmentation des dépenses, alors que le cycle de revenus exceptionnels touche à sa fin. Il attend avec impatience le train de mesures d'économies annoncé. Le Centre relève "une bonne surprise" mais fustige l'absence de réformes sérieuses en vue.

A gauche, le PS dénonce le discours alarmiste de la droite pour justifier des plans d'économies. Le parti, qui continue de fustiger les baisses successives d'impôts, s'opposera aux coupes dans les services publics.